miércoles, 29 de abril de 2015

¿Quiénes somos?


Somos alumnos del Colegio de Ciencias y Humanidades, Plantel Azcapotzalco.

Este trabajo se realizó con la finalidad de investigar y a su vez tener un pleno conocimiento sobre el tema de "El neoliberalismo en México" sin embargo uno de los objetivos de la misma manera es poder transmitir ese conocimiento con el lector.

RAMIREZ SANCHEZ GUSTAVO 

QUINTANA FERNÁNDEZ AURA

CHAVEZ CHIMECATL CHRISTIAN


AGUILAR MENDEZ JUAN JESUS

UGALDE TECILLO SERGIO EZEQUIEL


Introducción

En este trabajo analizaremos a fondo el sistema neoliberal, se planteará sus antecedentes y las situaciones nacionales e internacionales que lo llevaron a ser la alternativa económica (que se desenvolverá de 1982 al 2000 en nuestro país), que en general se resumen a la crisis del Estado Benefactor y a la necesidad de reestructurar el sistema capitalista.



Como siguiente punto, lo que es 
el neoliberalismo en sí (teóricamente), ¿dónde?, ¿cuándo? y ¿por quién? se creó; ¿cuales son sus objetivos y bases?, ¿y cómo es que se puso en práctica en latinoamérica? (la globalización del neoliberalismo). Así como los efectos y situaciones que desembocaron en nuestro país a raíz de su establecimiento como sistema económico: la deuda externa, las privatizaciones, los acuerdos internacionales y los Tratados de Libre Comercio (TLC).

Antecedentes y surgimiento del sistema neoliberal

Para comprender el neoliberalismo como un proceso y modelo económico que forma parte del sistema capitalista, debemos tomar en cuenta los antecedentes que se dieron como base para que este mismo surgiera.


Dentro de estos antecedentes se explicarán dos a continuación.


Crisis del estado benefactor en México

Sabemos que, en la historia de México, se analizan una serie de acontecimientos en los que se incluyen, guerras, luchas sociales, auges y crisis (económicas, sociales, políticas y culturales) que han dado pauta a que nuestro país de pasos históricos, desarrollando, otras alternativas que intenten mejorar su situación; o que tengan un mejor funcionamiento para el sistema.

Por ello se entiende que para que el sistema neoliberal surgiera, tuvieron que haber causas que lo provocaron como una alternativa.


La causa mexicana que se dió fue la crisis del estado benefactor*, que como sabemos, a pesar de que teóricamente se habla de la búsqueda del bienestar social, no se logró en todo momento cuando en un supuesto se desarrollaba como sistema; ya que, el único régimen que podemos del todo calificar como que se empeñó el llamado “estado benefactor” es el de Lázaro Cárdenas, quien implementó una serie de reformas a favor del pueblo, que, podemos sintetizar con sus acciones: la recuperación de los recursos naturales que hizo formar parte de la soberanía nacional (que en ese entonces eran explotados por las empresas transnacionales), el desarrollo de programas sociales que daban empleo, prestaciones, y seguridad social a los ciudadanos, reformas al artículo 3° constitucional de educación que pretendían una educación socialista, la fundación de colegios e institutos como el IPN, entre otros.


En los años 70’s, con el gobierno de Luis Echeverría Álvarez y José López Portillo, se dio la crisis en su máxima expresión del supuesto “Estado Benefactor”, y es que, Echeverría promovió una serie de reformas que en vez de buscar el bienestar social, buscaban el cambio en mejora de su imagen, pretendiendo una buena opinión pública extranjera sobre su mandato. Con el se dan situaciones lamentables como la elevación de impuestos (tomando en cuenta que se exigían al pueblo y no a las empresas e industrias que saqueaban al país), la escasez de empleo, la devaluación del peso en un 400% (el 31 de agosto de 1976, el peso se deja a flote). Es decir, uno de los causantes de la crisis del estado benefactor, se da porque este proyecto ya no cumple con las expectativas, el estado pierde recursos por la inversión industrial y pérdida de materia prima, ya que, las industrias explotadoras saqueaban y no invertían para México.

Históricamente se plantea que el último gobierno que formó parte del “Estado Benefactor” fue el de Portillo “el perro” (conocido así porque en su informe decía defender el peso como perro), quien nacionalizó la banca y dejó en crisis total a nuestro país.


*Estado Benefactor: “Modelo de Estado cuyas principales líneas de acción se orientan a canalizar una buena parte de su presupuesto a la atención y búsqueda del bienestar social” (Varios, México su proceso histórico. Del porfiriato a los retos del Estado y la sociedad en México ante el Siglo XXI, México, 2003). Que, de manera más explicada, podemos definir que, el estado benefactor, al surgir con los gobiernos de la posrevolución, se entiende como un sistema en el que el Estado asegura la protección social; es decir, el Estado se compromete a impartir seguro de salud, vivienda, educación, servicios públicos y empleo en buenas condiciones, para todos. Siendo así, que el Estado tiene una intervención notable económicamente hablando, o sea que, como se menciona en la cita anterior, destina una buena cantidad de presupuesto a buscar el bienestar social.

Crisis mundial (1979-1982)

En cuanto al contexto internacional, que se vive, durante los años 1979 y 1982, una crisis mundial, que está encaminada por un proceso de reestructuración del capitalismo siguiendo el nuevo modelo de acumulación de capital, es decir, en una crisis capitalista, se busca la apertura de nuevas alternativas que permitan la expansión de los países desarrollados (los más poderosos) solucionando así, su crisis.

Con este proceso y como punto central al mismo, encontramos la revolución tecnológica, que, obviamente influye en los procesos productivos de la industria (relacionados a su vez con el nuevo modelo de acumulación de capital que mencionamos anteriormente), este desarrollo tecnológico, que permitía la aceleración de la producción (estamos hablando de la incorporación de la robótica, computadoras, biotecnología y la invención de materiales y máquinas) permitió la apertura comercial o liberalización (acción de una nación para abrir sus fronteras con objeto de permitir la compra y venta de mercancía con otros países) y la competencia comercial entre los países productivos. Cabe mencionar, que al industrializar, el proletariado que estaba destinado a ser la mano de obra, es sustituido por la máquina, es decir, la tecnología trajo de la mano al desempleo.


Resultado de imagen para DesempleoDicho todo esto, concluimos que, la crisis del estado benefactor en México, la crisis mundial y el proceso de reestructuración del capitalismo son los antecedentes generales del sistema neoliberal.

El nuevo sistema economico: El neoliberalismo

Para finales de los 70’s, EEUU, contextualizado con la crisis, se encuentra en un conflicto económico debido a las malas relaciones comerciales internacionales. Por lo que el neoliberalismo surge como una alternativa de modelo económico de los gobiernos estadounidense e inglés, quienes pretenden que, EEUU ejerce control sobre Latinoamérica. Para 1979, Inglaterra adopta el sistema neoliberal, mientras que EEUU lo hace un año más tarde.

¿Qué es el neoliberalismo?

El neoliberalismo en términos generales es la “teoría económica, ideológica y política que tiene sus comienzos en la década de los años 80” (Ídem) en la que el capital y el trabajador son las que se encargan de regular la producción, es decir, busca que el estado no intervenga en la economía.

Podemos explicarlo mejor al decir que, el neoliberalismo parte de los postulados básicos del liberalismo, donde se denota como total opositor de la colectivización y de la intervención económica del Estado.

Como ya vimos es una alternativa económica, como todo, tiene diversas corrientes, puede destacarse que el neoliberalismo surge como doctrina en EEUU, está inspirada por Walter Lippmann (1889-1974) (varios, Gran diccionario enciclopédico ilustrado de selecciones del reader’s digest, tomo 7, México, 1977) con su libro “La ciudad Libre”, en el que se opone a los sistemas fascistas y marxistas, y promueve el liberalismo económico, definido este como la liberación de precios y del comercio.

El neoliberalismo en sí, elimina las fronteras al capital. Aunque esta teoría según otra fuentes (varios, Enciclopedia Salvat diccionario, tomo 9, España, 1971) fue fundada por Eucken (alemán 1891-1950 impulsor de la teoría ordoliberal o neoliberalismo alemán), y apoyada por Wilhelm Röpke (alemán 1899-1966, crítico del estado benefactor) y  Ludwig Erhard (alemán 1897- 1977), pertenecientes a la corriente conocida como “economía social de mercado”, pues propone que debe conseguirse la nivelación de las clases sociales y el acceso a la propiedad privada (capitalismo popular).



  • Walter Lippmann
  • Walter Eucken           
  • Wilhelm Röpke
  • Ludwig Erhard



Con esta parte teórica podemos concluir el por qué se dan las privatizaciones, TLC, los acuerdos internacionales y el comportamiento de la deuda externa en nuestro país. Siendo que dicho proceso (en México) se considera de 1982 al 2000.

Neoliberalismo en el contexto internacional

La industrialización nacional-socialista emergió como una respuesta a la crisis y derrumbe del liberalismo a escala global durante la década de 1930 hasta la década de 1970. De aquí partimos al resurgimiento del neoliberalismo ya que entra en crisis el populismo nacional y termina con la derrota del socialismo. Con el triunfo de Margaret Tatcher se empezaron a poner en marcha las políticas antiestatistas y de libre mercado lo que al otro lado del planeta hacia Reagan en Estados Unidos. Privatizaciones en gran medida y una política de intolerancia hacia los sindicatos apelando al individualismo y al libre mercado. 

Neoliberalismo en America

La fuerte crisis que se vivió en la década de los ochenta en México y la petrolización de la economía, estando como gobernante José López Portillo, fueron el escenario perfecto para la aplicación del neoliberalismo en México. Podría decirse que algunas políticas del ya mencionado presidente consiste en privatizar empresas y poner topes salariales, entre otras.   

En el sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) es cuando se activa el proyecto neoliberal con la excusa de la crisis que se vivía. Se toma como medida la desincorporación de empresas del Estado. Sin duda alguna este sexenio fue indispensable para el desarrollo de la política neoliberal en México ya que Miguel de la Madrid mandó dos iniciativas para reformar la constitución y que fueron aprobadas. Uno de los artículos reformados fue el 25. En este se anula la intervención directa del Estado en la producción de bienes y servicios. El Estado se convierte en un espectador de la actividad económica y alentador del libre mercado. En el artículo 134 se corrobora la venta de las empresas pertenecientes al Estado.

El 24  de marzo de 1994, en medio del luto nacional por el asesinato del candidato a la presidencia Luis Donaldo Colosio, el presidente Salinas había sido admitido a la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos), el club de los países más ricos del mundo. México, con un producto nacional bruto de 215,ooo millones de dólares en 1993 y 85 millones de habitantes, posee una de las mayores economías del mundo. Su potencial de crecimiento en inversión y consumo es enorme. Sin embargo, los problemas a que se enfrenta la economía mexicana también son enormes. El crecimiento económico se ha frenado en pro de la estabilidad financiera y fiscal, y ha traído como consecuencia la reducción de la tasa de crecimiento a menos del 1% en 1993, después de haber crecido a una tasa promedio del 4% entre 1989 y 1992. Este hecho por consiguiente provocó que creciera la pobreza en en medio de la abundancia de los más favorecidos y el descontento de los menos favorecidos. México tiene una pesima distribucion de la riqueza y del ingreso. Descontento que se vio en el levantamiento de Chiapas con el Ejército Zapatista de Liberación Nacional. Se hacen esfuerzos y se ha prometido que los ingresos de la privatización se van a destinar al
sector social.



En la década de los 70's en América latina se experimentaron crisis de distintos clases, comenzando por las opciones reformistas y socialistas para superar el atraso económico. Y entonces analizando la estructura económico y social, así como la dependencia de los centros de poder mundial, seguido de golpes de estado en esa década, hicieron pensar que la instauración de la nueva economía sólo era posible por la vía militar. Lo que ocasionó en la siguiente década la crisis de la deuda externa.
Pero era necesario (decidido en un consenso mínimo) adaptar a las economías nacionales a las condiciones del sistema global conforme las orientaciones del FMI y el llamado consenso de Washington.
Las organizaciones populares del más diverso signo por las crisis ya mencionadas.
A pesar de ésto se hizo creer a la población que no había alternativas reales dando promesas que con las reformas sería posible el crecimiento económico y mejorar las condiciones de vida de la población.  

En resumen la implantación del neoliberalismo ha estado relacionada con la deuda externa. Los gobiernos militares generaron una enorme deuda externa provocando el desmantelamiento del Estado y la articulación de una dependencia económica y dominación política de los grandes poderes mundiales.. Ésto nos dice que la deuda externa se constituye como forma de dominación. Los mercados son quienes definen las políticas públicas.
Un ejemplo muy claro de ésto es Chile que durante casi 40 años (desde 1975) ha sido escenario de un profundo experimento económico.


En su historia hay un golpe de Estado el 11 de septiembre de 1973. Fue una acción en conjunto de la armada de Chile con el apoyo de Estados Unidos, dirigido por Richard Nixon, para derrocar al Presidente socialista Salvador Allende y al gobierno de izquierda, terminando en la dictadura de Augusto Pinochet que durante cinco años (1973-1978) actuó con una represión brutal de dirigentes políticos y sociales.

La Reestructuración de Corto Plazo

El último trimestre de 1982 se recordará posiblemente como el más álgido de la relación acreedores-deudores, Entre finales de 1982 y principios de 1983 ascendía a 24 el número de países que buscaba llegar a un acuerdo de renegociación con la comunidad financiera internacional.
Las negociaciones que sostuvo el gobierno mexicano con la comunidad financiera internacional, habrían de resultar a la postre más satisfactorias del total de países en condiciones similares. Estas fueron precedidas por un acuerdo de facilidad ampliada con el FMI, cuya firma era necesaria no sólo para evitar la ruptura financiera del país, sino particularmente de la banca internacional. Con este acuerdo, el gobierno reprogramo hasta 1990 el pago de 23 mil millones de dólares de su deuda externa con la banca privada internacional.
El paquete anterior implicó una serie de desventajas que se refieren al radio de maniobra de la política económica y al costo financiero de largo plazo de la renegociación.
El acuerdo de facilidad ampliada firmado con el FMI significó la aplicación de políticas fiscales, monetarias, financieras y crediticias sumamente restrictivas, como lo muestra el contraste entre las cifras macroeconómicas solicitadas a México por dicha institución  para el periodo 1983-1985 vis a vis las que existían en 1982 y las que se observaron finalmente en el periodo aludido. A partir de 1985 las presiones sobre los precios del petróleo y la mayor  liberalización económica condujeron a una reversión de estas tendencias y a la continuación, en 1986, del tradicional déficit en dicho rumbo.
A pesar de que la reprogramación del endeudamiento cubría ocho años, sus efectos sobre el aplazamiento neto de pagos llegaban solo a 1984.
El monto acomulado de pagos anuales restructurados que quedaban comprendidos entre 1986 y 1990 resultaba mayor a 11 663.2 millones de dólares a los pagos antes de la reestructuración. Aunque ese excedente era principalmente resultado de las nuevas contrataciones de empréstitos y créditos del sector público entre 1983 y 1984.
Resultado de imagen para Banco Mundial y fmi

No se previeron posibles cambios en la actitud “benevolente” de los bancos prestatarios, en la política monetaria de Estados Unidos, ni en el reforzamiento del dólar, en conjunto con el aumento momentáneo de la demanda de crédito internacional, en mayores tasas de interés, ni el recrudecimiento de sus prácticas proteccionistas.

Antecedentes y contexto de la deuda

En 1970 el saldo total de la deuda externa de México representaba 17.3% del PIB, y se encontraban en un nivel relativamente manejable. y para 1976 había subido ya el 30 %. Aquel era el año de transición entre el gobierno de Luis Echeverría y el de José López Portillo, signado por una crisis económica, la primera devaluación cambiaria después de 22 años y la firma de un acuerdo de facilidad ampliada con el FIM. El saldo de la deuda se duplicó entre 1970 y 1976. Estos diferentes ritmos de expansión entre dos variables centrales de la actividad económica se explican en parte por la especulación, la fuga de capitales, el aumento del déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos, la contracción de la inversión privada y el descontrol del gasto público que se observaron durante el sexenio 1970-1976. Al no corregirse las cusas de los desequilibrios señalados mediante ajustes pertinentes, la participación del saldo de la deuda externa en el PIB volveriá a crecer. Así también lo haría el servicio del endeudamiento con relación a las exportaciones de mercancías. En 1981 el déficit en cuenta corriente de la balanza de pagos de México llegó a 12,500 millones de dólares, 73 % mayor  al de un año anterior y casi tres veces superior al de 1979. Nuevos recursos financieros de corto plazo fluyeron hacia el país, de modo que para finales de 1981 esto queria decir que el calendario de pagos de la deuda externa de México había madurado de tal forma que los compromisos de amortización de la misma no se alcanzaban a cubrir con los ingresos provenientes de las exportaciones de mercancías, no obstante que para ese ali las petroleras se encontraban en su máximo nivel histórico.
La situación empeoró debido al hecho de que los términos de intercambio del país se deterioran sustancialmente, en virtud de que el precio internacional del petróleo empezó a descender desde mediado de 1981. En tan solo 6 años , de 1980 a 1986, la capacidad de compra de las exportaciones mexicanas se redujo a la mitad , lo que equivale a decir que en 1986 México tenía que vender el doble de lo que vendía en 1980 para poder adquirir las mismas mercancías del exterior.


En materia de renegociación de su deuda externa, el sector público mexicano ha sido hasta ahora el que marca pauta a nivel internacional, debido a que en cada momento a partir de 1982, ha sido el primero en llegar a un acuerdo con la comunidad financiera mundial, ha logrado los montos más altos de reestructuración, y ha conseguido condiciones que otros gobiernos acreedores han tratado de reproducir.



Entorno Latinoamericano 

La controversia latinoamericana que se generó a raíz de la crisis financiera de 1982 con relación a los pros y contras de pagar puntualmente el servicio de la deuda externa, y aún de reconocer su monto acumulado, creció a lo largo de la década de los ochenta, no obstante que algunos países lograron acuerdos relativamente satisfactorios con la comunidad financiera internacional y el Fondo Monetario Internacional (FMI).

La transferencia de recursos al exterior es preocupante debido a que mientras entre 1975 y 1981 América Latina recibió recursos netos del exterior equivalentes a 84.7 miles de millones de dólares, entre 1982 y 1990 perdió por este concepto 223.6 miles de millones de dólares. Esta cifra representa, paradójicamente casi 53%  de los 422.6 miles de millones de dólares que, al 31 de diciembre de 1990, se endeudaban al exterior.